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[快讯] 🇮🇹 政府VS法院,围绕“安全法令”的宪政博弈正式打响!

发表于 4 天前 | 查看全部 |阅读模式
意大利华人网编译消息:意大利最高法院附属的裁判文书分析办公室(Massimario della Cassazione)近日对现行的“安全法令”(Decreto Sicurezza)提出严厉批评,指出该法令在制定程序和内容实质上均存在严重问题。这份长达129页的分析报告,全面审查了该法令的合法性基础及其潜在影响,在司法和政界引发强烈反响。 aff755951fa1c999fe6f8339b1dacfaa.webp
首先,报告指出,该法令几乎“逐字复制”了2024年9月18日众议院首读通过、但尚未完成立法程序的一项法律草案,因此不具备宪法所要求的“紧急性和必要性”,不符合颁布紧急法令(decreto-legge)的正当理由。宪法法院曾多次重申,使用紧急法令不能仅凭政府对“紧急状态”的武断宣称,还必须有实际依据。
报告还特别强调法令内容“高度异质”,涵盖多个无关领域,违反了法律应具有统一性的原则,特别是在涉及限制个人自由的刑事处罚条款上,应受到最高法院“比例性和合理性”原则的严格审查。否则,将可能导致“对实际情节严重性不符的惩罚”,违背宪法精神。
报告中还列举了一些具体问题,例如:对在火车站、地铁站周边或乘客列车上实施犯罪行为加重处罚的新规,以及新增的“道路封锁罪”(blocco stradale)等条款,引发了关于合理性与合宪性的质疑。此外,对于涉及在押母亲和大麻处理的条款,也存在明显争议。
司法部长诺尔迪奥(Carlo Nordio)对该报告表示“震惊与难以置信”,并指示其内阁办公室尽快获取该报告全文以审查其公开性。执政党多位高层也对最高法院表达不满。意大利力量党(Forza Italia)参议员团主席加斯帕里(Maurizio Gasparri)指责这是一种“越权干涉”,称这份报告是司法体系出于政治意图而“无意义地产生的130页”,强调“最高法院不应制造疑虑,而应维护人民安全”。
意大利兄弟党(Fratelli d’Italia)副议长法比奥·兰佩利(Fabio Rampelli)也持类似立场,称该报告“与宪法法院无关”,并批评其混淆学术观点与司法审查权。
但在反对党阵营,报告却被视为“法治胜利”。绿色欧洲党(Europa Verde)领导人安杰洛·博内利(Angelo Bonelli)批评右翼将刑法工具化,用于打压边缘群体与异议声音。民主党(PD)议员西蒙娜·博纳费(Simona Bonafè)称报告是对政府的一次“严厉否定”,该党参议员主席弗朗切斯科·博恰(Francesco Boccia)亦要求政府立即叫停这项争议法令。五星运动(M5S)成员则表示,这是对“安全法令”的“严重指控”。
随着司法系统与政治体系的矛盾愈加凸显,这份报告可能成为未来法律改革与宪政审查的重要转折点。

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