意大利华人网消息:意大利政府日前正式批准了2026-2028年《三年期外国劳工输入配额法令》(Decreto Flussi),计划在三年内接纳近50万名外国劳工,以缓解国内劳动力短缺,特别是在农业和旅游等季节性行业中确保人员供应。
该法令于6月由梅洛尼政府提交并经部长会议(Consiglio dei Ministri)通过,规定2026年至2028年三年间共可引入497,550名外国劳工。其中,230,550个名额分配给非季节性劳工和自雇人士,另有267,000个名额专门用于满足农业和旅游业的季节性用工需求。 根据总理府的通报,这些外籍劳工被定义为“对国家经济和生产体系不可或缺的人力资源,且无法通过本地劳动力市场获得”。政府强调,制定该配额计划时充分考虑了近年来各界对劳动力市场实际需求的反馈,并参考了过去各年实际递交的工作许可申请数量,力求制定出既符合企业发展需要,又具可执行性的现实政策。
除了明确配额数量外,政府此次法令也提出多项制度性改进措施,意在完善意大利的合法移民机制并打击非法劳工与剥削现象。通过与主要劳工输入国家建立更稳定的合作机制,意大利将同步加强在劳工来源国的职业培训体系,以实现“源头育人、精准引入”的目标。 与此同时,政府还计划逐步淘汰广受诟病的“抢额度”制度(click day),转向更稳定、可预期的全年开放申请机制。意大利农业协会Coldiretti对此表达欢迎,称这是“保障农场劳力和国家粮食产量的重大进步”,并呼吁进一步改革,使企业可全年根据实际季节性需求递交劳工引进申请。 然而,该政策也受到部分反对党与民间团体的质疑。Più Europa党总书记里卡多·马吉指出,若没有配套政策确保实际合同签署与居留许可发放,这一“纸上增长”恐怕流于形式。据“我是外国人”项目数据显示,2024年政府核准的119,890个劳工引进配额中,实际落实的合法居留和就业岗位仅占7.8%,即仅有9,331例成功转化为有效工作合同与居留许可。
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